广东省副省长雷于蓝分管卫生，了解中医药工作。但自2006年1月5日广东在全国率先提出并实施“建设中医药强省”一年来，中医药在全省经济社会发展中的重要作用和深远意义，还是给了她极其深刻的印象。
“那是‘四两拨千斤’的作用。”她说。
以“发展中医药”为抓手，激活并撬动起经济社会的整体和谐发展。曾经领潮改革开放的广东省，再次在全国走在了前头。
从中医药“大省”到“强省”
广东早已是中医药大省。且不说，广东人历来喜喝凉茶、做药膳，有信中医、服中药的传统。而且，岭南气候利于药材生长，中药有1300年历史，陈李济、王老吉等百年老字号光彩耀世，2003年中药销售收入已居全国第一。有100多所中医院，中医综合服务能力居全国前列。
中医药“大省”的形成，更多是长期“自发”形成的结果。而2003年的两件事，使中医药逐步进入省决策层“自觉”的视野。一是在抗击非典中，广东最早推动中医药介入，病死率最低，后遗症最少，受到世界卫生组织高度评价。二是在广东建设县域经济过程中，以中药材种植、加工、流通为内容的农村“效能经济”，在解决“三农”问题上受到格外关注。
2004年2月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在一份有关“中医药国际化”的材料上批示道：中医中药是中华文明的瑰宝，研究开发潜力很大，走出国门前途无限。广东省是中医中药大省，应当成为中医药强省。随后，他又多次批示，建设中医药强省的思路逐步明晰。
2005年5月，广东省委、省政府成立中医药振兴计划领导小组。张德江、省长黄华华亲任顾问，常务副省长钟阳胜任组长，雷于蓝、佟星、姚志彬3位省领导任副组长，11个厅局一把手任组员。其建构规格之高，前所未有。
2006年1月，广东省委、省政府召开建设中医药强省大会，在全国率先吹响“建设中医药强省”的号角。张德江作长篇动员讲话，黄华华作总结讲话。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪专门发来贺信，指出这是贯彻落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的又一重大举措。
随后，广东相继印发《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》、《广东建设中医药强省实施纲要（2006年—2020年）》、《广东省中医药发展“十一五”规划》。省级有关部门和各地市积极响应，迅速落实……
一步“棋”带出一个“价值链”
广东经济发达，而“小小”中医药，被提升到建设“强省”的高度？这让一些干部和群众费解。
说其“小”，是因为中医药只是医疗卫生资源的一部分，且近年来有缩减的趋势；而且与石油、化工等相比，中药产业也难称得上支柱产业；即便省中医药局也只是省卫生厅的下级单位，级别也“低”。
然而，在落实省委、省政府决策的过程中，各地领导越来越体会到这一推动科学发展、构建和谐社会的抓手之“妙”。对此，雷于蓝和省卫生厅副厅长兼省中医药局局长彭炜感受深刻。
党的十六大以来，中央提出科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、推动建设创新型国家、建设和谐世界等重大战略思想。“任何一项，发展中医药都是很好的载体和切入点。”雷于蓝说。
“在省卫生厅主要领导支持和省直机关配合下，中医药工作氛围浓了，干劲足了。”彭炜说，不少“一、二把手”以前很少注意中医药，现在见面都说找到了一个开展工作的“宝贝”，“说起中医药如数家珍”。
建设中医药强省一步“棋”，产生出一个中医药“价值链”，激活了经济社会发展的全局。采访中，时时可感这一举措带来的深刻变化，可概括为民生、经济、创新、文化等“四个工程”。
民生工程：缓解看病难、看病贵
“看病难、看病贵”是目前全社会关注的热点问题。如何让人民群众看得起病，成为构建和谐社会进程中的重要民生问题。
这给了中医药用武之地。相对于西医药，中医药“简、便、验、廉”的优势彰显。
对此，雷于蓝有切身的体会。说到“验”，她家里老人血液粘稠度高，隔段时间要输液，后来听到一方，每早生姜三四片，开水泡后加蜂蜜少许服用，效果很好。说到“廉”，雷于蓝多次深入农村调研，逢到村卫生室必看处方，同是普通感冒，开服中草药“八九块钱搞定”，“小病不出村”，再到综合医院看，往往要几十元。
解决群众看病问题，要让中医药进入“农村”和“城市社区”，以一批“名院”、“名科”、“名医”为基础。广东把这一思路称为“三名两进”工程，并投入巨资。
一年后的成绩单是喜人的：2006年，全省中医医疗机构门诊量达3100多万人次，同比增长30％，住院人次增长1倍。12个全国重点中医专科通过验收，数量全国第一；1200名乡村医生接受中医药专业学历教育；80％的社区医疗机构掌握了8—12项适宜技术；60多位中医名家编撰的《社区中医诊疗实用教程》，堪称“中医诊疗小百科全书”，在基层推广……
中医药备受群众欢迎，这在采访中随处可闻可见：广州荔湾区华林社区卫生服务中心，针灸理疗科4个医生1天要接60多位病人；深圳市中医院，推广针灸、推拿、中药熏蒸等中医适宜技术进病房，住院床位供不应求；佛山中医院，仅一个中医骨科就分了15个二级分科，蜚声海内外；广东省中医院开展“冬病夏治”“三九灸”，每日排起长队，几天就多达数万人。
彭炜说，我国是“穷国办大卫生”，建设中医药强省着眼“民生”，带来的巨大社会效益，以及因此节约的大量卫生资源，“其价值无法估量”。
经济工程：中药产业成为新增长点
在一些传统产业“高增长”却伴有“高污染”的困境下，中药产业作为“绿色产业”切合了“人与自然和谐发展”的科学发展观要求。
一年来，《广东省中医药发展“十一五”规划》提出“五大工程”及其35类重点项目建设全面推进，以“名厂、名店、名药”为骨干结点，中药产业正成为广东新的经济增长点。2006年中药业产值达95．54亿元，同比增长18％；中成药产量达11．97万吨，占全国13％，居全国第一。
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