培訓中醫醫院事，何時建立育新枝？

內容提要

1997年香港回歸祖國，在基本法指引下，為香港中醫藥業發展開闢新天地！政府立法確認中醫的合法地位，三間大學均建立五年全日制中醫課程，培育正規中醫人才，有百多年歷史的東華醫院，新建立四間中醫門診部，推廣中醫治療，香港賽馬會更撥五億港元協助中藥科研……，但在發展過程中，出現配套不完善的情況，距離香港成為「國際中醫藥中心」的偉大理想，仍有一段距離，本文試回顧及展望之。

（編者按：連載文章逢周五刊出。）

歷史背景

中華人民共和國香港特別行政區基本法第六章第一百三十八條規定：「香港特別行政區自行制定發展中西醫藥和促進醫療衛生服務的政策。社會團體和私人可依法提供各種醫療衛生服務。」

其關鍵地方是「發展中西醫藥」，因此，任何妨礙發展中西醫藥的措施，都是不符合基本法的！

1997年後首任香港特別行政區行政長官董建華先生，在施政報告中，在「中醫中藥」特別提到：

「132、為保障公眾健康，我們計劃在下一個立法年度提交條例草案，設立法定架構，以評核和監管中醫師的執業水平、承認中醫師的專業資格，以及規管中藥的使用、製造和銷售。一套完善的規管系統，會為中醫和中藥在香港醫療體系內的發展奠定良好基礎。我深信香港具備足夠條件，能夠逐年成為一個國際中醫中藥中心，在中藥的生產、貿易、研究、資訊和中醫人才培訓方面都取得成就，使這種醫療方法得到進一步發展和推廣。」

報告第138條還提到「香港人也很長壽，男性平均壽命是七十六歲，女性是八十二歲。」根據最新資料：香港男性平均壽命是79歲，女性是85歲，位居全球第二位！希望中西醫合作，使港人更長壽。

1998年的行政長官施政報告中亦有涉及中醫藥的內容：

35、在去年的《施政報告》中，我表示確信香港有足夠條件成為國際中醫藥中心。通過應用創新科技，中醫藥可以成為另一個促進本港經濟增長的行業，並可提高香港在國際市場上的競爭能力。

36、為了設立規管架構，以確認中醫師的專業地位，以及監管中藥的使用、銷售和生產，政府會在一九九九年向立法會提交《中醫藥條例草案》，並將在二○○○年實施中醫師註冊制度。為了推動中藥行業不斷革新和發展，我們去年曾向大學提供資助，以開展數項研究計劃。我們會著手研究是否成立中醫藥科研中心，集中進行有關應用方面的研究。這會有助鞏固我們的科技基礎，促進中藥商品化。

在2005年10月行政長官曾蔭權施政報告中，其中醫療衛生部分中也提到：

「67、我們必須完善可長遠持續發展的醫療體系：健康與醫療發展諮詢委員會已經開始研究和分析各種醫療融資方案，明年年初會提出初步建議，讓公眾討論。現代醫療已發展成為多專業的綜合系統，我們會繼續與各醫護衛生界有關專業人士協同提供優質服務。我們亦認同中醫中藥在本港的醫療體系中的角色。政府透過有效規管，確保中醫中藥持續發展。在公營服務方面，我們會逐步把中醫門診診所擴展至全港範圍，並會在這些診所內設置電腦系統，將中醫藥臨床知識系統化。公營中醫門診診所會聘請部分本地全日制中醫學士學位課程畢業生，為他們提供進一步的培訓機會。」