“尽管各地都陆续发布了新标准，但是浓郁的地方性色彩使得企业在市场中无所适从。有关部门应在尊重地方用药习惯、总结传统炮制经验的基础上，不断完善饮片质量标准。在此基础上制定和推行全国统一标准。”有业内人士如是说。

    正是标准的不统一使得中药饮片在内在质量保证上大打折扣。中药固体制剂国家工程技术研究中心主任杨世林表示，由于国内质量标准不规范，饮片行业目前存在造假、质量低下、低线投料三大问题。农药残留、重金属、发霉成为影响饮片质量的主要问题，不仅在国内影响不好，也影响了国际信誉，日本、韩国先后提高饮片进口标准，因为饮片质量降低也导致中药质量降低。

    近年来中药饮片出口情况也不令人乐观。与中成药相比，中药饮片的出口份额正呈逐年下降趋势，所占比例更少。在中药材及饮片出口上，我国中药还面临日本和韩国的激烈竞争。如我国东北人参，其实在品质上与韩国高丽参相差无几，但由于农药残留和包装等问题，致使其出口价格为高丽参的1/25。

    ▲两个月与二百家企业

    四川新荷花中药饮片有限公司在国内饮片行业中颇为有名。尽管其建厂仅6年，但是2003年新荷花率先通过GMP认证的消息，还是在饮片行业引起不小的轰动。据说在GMP认证现场检查的时候，一位检察员看完新荷花先进的设备和科学的管理流程后，激动地说，看到新荷花就觉得中国饮片行业大有希望。

    事实上，新荷花的脱颖而出正是由于其规范生产，这与大多数饮片企业形成鲜明的对比。据国家食品药品监管局公布的药品质量公告显示，近年来，中药饮片不合格率一直高于西药和中成药。医保商会出口情况分析表明，由于标准不统一，炮制研究不足，在我国医药商品整体出口数量攀升的情况下，中药饮片出口利润增长缓慢。

    2003年“非典”疫情过后，国家曾先后对亳州、安国等几大药市进行整顿，取缔作坊式生产加工销售，同时推动GMP认证工作。然而从目前的情况来看，GMP认证工作推进速度并不快。按照业内的普遍说法，目前我国约有中药饮片企业300多家，其中有100多家企业通过GMP认证，2/3的企业尚未通过认证。这些企业如果在今年余下的两个月时间里不能通过GMP认证，就将退出市场。

    然而，在大限步步逼近时，不少企业GMP认证的步伐并未加快。某企业的负责人就曾表示，300家饮片企业都应该算是规范经营的，还有上千家没有注册的手工作坊仍打游击似地在市场中活动。跟这些“游击队”相比，没通过GMP认证的正规企业并不是每家都着急。四川一企业的老总则表示，现在由于饮片质量标准不统一，通过认证的企业其产品在市场上的优势并没有体现出来，因此，一些人对GMP认证存在观望心理。

    ▲各方联手净化环境

    表面看来，统一标准的缺失导致部分饮片企业对通过GMP认证热情不高，但实际上，药品监管部门的这一强制性举措已在引导行业健康发展上起到积极的作用。

    国家食品药品监督管理局2004年11月26日发布《关于推进中药饮片等类别药品监督实施GMP工作的通知》，要求自2008年1月1日起，所有中药饮片生产企业必须在符合GMP（药品生产质量管理规范标准）的条件下生产。有资料显示，此后，中药饮片行业集中整合效应逐渐体现。从2005年开始，中药饮片行业的增长速度首次超越整个医药行业的平均增长水平。进入2006年后，中药饮片行业进入快速增长轨道，无论是销售收入还是利润都是超过同期的医药行业平均水平。根据国家统计局的数据，2006年中药饮片行业累计实现工业销售产值209.91亿元，同比增长31.65%（全行业仅同比增长19.41%），实现利润10.37亿元，同比增长24.64%，也远远高于行业的11.11%增幅。2007年上半年，中药饮片行业的产销增速远远高于全行业平均水平，1~5月份实现工业总产值107亿元，同比增长34.94%，实现工业销售产值100.43亿元，同比增长35.14%，实现利润5.32亿元，同比增长58.81%，均处于全行业增长的最高水平。