衛生部二○○八年的工作中，首先要全面推進醫藥衛生體制改革，組織好醫改試點。據毛群安介紹，醫藥衛生體制的改革重點包括：建立較完善的城鄉公共衛生服務體系、農村三級醫療衛生服務體系和以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系，健全職能，明確責任，加大政策投入，加強人才隊伍建設，提高基本醫療衛生服務的質量；建立覆蓋城鄉居民的職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度；建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥和安全，有效控制藥品價格；建立較具規範的公立醫院管理體制，逐步改革「以藥補醫」，完善經濟補償機制，嚴格收支管理，落實公益性質。

加強管理保京奧順利 中药网www.zhong-yao.net

毛群安指出，各級衛生部門，特別是北京市和奧運項目承辦城市，必須做好傳染病防控、食品衛生監管、應急醫療救護和公共場所控煙等工作，確保北京奧運會圓滿成功。要貫徹落實《突發事件應對法》，做好重大疾病防治和婦幼保健工作，加強「降消」項目的監督管理。同時，要展開「億萬農民健康促進行動」、「相約健康社區行」、愛國衛生運動、衛生城市創建等活動，並以改水改廁為重點推進農村的衛生整治。加強衛生監督體系建設，提高依法監管能力。

毛群安說，要建立健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨幹、村衛生室為基礎的農村三級醫療網絡；縣級醫院主要從事農村危重患者診治，指導鄉鎮衛生院和村衛生室提供醫療服務，培訓鄉村衛生人員；鄉鎮衛生院主要提供公共衛生服務和常見疾病的診治，指導村衛生室提供醫療服務；村衛生室主要負責公共衛生服務和一般疾病診治。www.zhong-yao.net

此外，要提高中央財政和地方財政對參合農民的補助，完善統籌補償方案，擴大受益面和提高受益水平。

建設社區衛生服務網

另一方面，要加快城市社區衛生服務網絡的建設，完善社區衛生服務的職能、工作範圍和業績考核辦法。轉變社區衛生服務機構的服務模式，提供主動和上門服務，逐步建立社區首診、分級醫療和雙向轉診制度。

最後，要加強衛生法制建設，做好《基本衛生保健法》、《精神衛生法》和《中醫藥法》等衛生法律的立法和修訂工作，並展開《護士條例》的制訂和修訂。