药材种植基地亟待种前规范(评论)

李博离开那片杜仲林已经多年，可关于那片杜仲林的苦涩记忆，注定这一辈子无法抹去。

10年前，李博还在四川绵阳农村上初中二年级。虽然距离高考尚早，但他的父母早早就想着如何挣取他念大学的学费。正是那段时间，乡政府决定建设杜仲基地，号召全乡农户种杜仲。因为“厂家收购，利润可观”的宣传，李博的父母觉得机会难得，把自家的10多亩地全种上了杜仲。

一晃10年过去，李博大学都已毕业两年，可那片承载他大学梦想的杜仲仍在肆意生长。现在林内杂草丛生，别说耕种，就连牛羊都不爱往里钻。

杜仲没人收购的真正原因，村民都不清楚，惟一听到的解释，是乡政府轻描淡写地通知：质量不合格。到底是出了什么问题，为什么？至今没有任何解释。

其实，李博父母及其乡邻的遭遇，在我国并不罕见。各地热火朝天地种黄柏、种天麻，然后变成荒地的为数不少。究其原因，除了政府急于求成发展地方经济的“拉郎配”错误，还在于我国缺乏中药材基地“种前标准”，农户在下种前没有一个权威的规范可以借鉴，盲目种植出的药材，质量必然存疑，实现顺利销售也变得非常困难。

“非常低的门槛”

中药标准化包括药材标准化、饮片标准化、中成药标准化。药材标准化是基础。没有中药材的标准化就不可能有饮片及中成药的标准化，而中药材的标准化有赖于种植规范化。

产品质量过硬的前提和基础是生产标准化。陇西县菜子镇苏家坪村村民对此有着深切的感受。正是因为以前对标准化种植不“感冒”，他们曾狠狠地跌了一跤。2005年夏天，苏家坪村村民种下的黄芪根茎大面积枯萎，遭受极大经济损失。迷茫的村民请县农技人员一诊断，结果是麻口病。 病因就是当地农民在前一年种过黄芪、刚倒茬种过土豆的地上，又种黄芪。

“目前我国中药材种植门槛非常低”， 中国中药材种植养殖专业委员会理事长王卫权说：“中药材的种植仍采取粗放的管理方式，分散农户在品种选育、栽培技术等方面缺乏专业知识。同时，由于没有全程质量监控，部分中药材农药残留及重金属含量超标，难以适应中成药生产企业对药品原材料质量的严格要求。”

现行种植标准

清远圣芝堂现代中药有限公司，是一家以植物提取物为主业，涉及岭南特色中药材基地建设等领域的高新技术企业。公司在2002年成立之初就与广州中医药大学、白云山中药厂合作，建设穿心莲种植基地。“现在已经发展到300多公顷”，总经理余峰很是春风得意。

就是那片穿心莲基地,2004年10月经过国家食品药品监督管理局审查验收，顺利通过GAP认证。清远市为此成为全国第一个拥有穿心莲GAP认证基地的地区。
中药材GAP是我国目前中药种植最权威的法定标准。GAP是Good Agricultural Practice的缩写，直译为“良好的农业规范”，在中药行业译为“中药材生产质量管理规范”。我国《中药材生产质量管理规范（试行）》于2002年3月18日经国家药品监督管理局局务会议审议通过，并于2002年6月1日起施行。内容有10章57条，对中药材产前、产中到产后全过程进行了规范。

国家实施中药材GAP的目的是规范中药材生产全过程，从源头上控制中药饮片、中成药及保健药品、食品的质量，与国际接轨，达到药材“真实、优质、稳定、可控”的目标。

标准不全面？

根据国家药品监督管理局制定的《中药材生产质量管理规范认证管理办法》规定，种植基地申请获得GAP认证需要通过《中药材GAP认证检查评定标准》。该标准根据《中药材生产质量管理规范（试行）》制定，包括104项检查项目，其中关键项目19项，一般项目85项。

问题正是出在此处。据记者统计，104项检查项目中，涉及中药材种植的只有11项，而直接与种植基地相关的仅有5项。也就是说，非常复杂的药材种植，在《中药材生产质量管理规范》中，能供种植者参考的标准只有11项。

“GAP认证不是下种前认证，而是下种后认证。下种以后，土地、种子、环境已不可改变。” 北京大兴时珍中草药技术研究所所长周成明认为，现行认证标准没有覆盖到种植的很多复杂细节。与此声音相呼应的是，王卫权理事长也认为国家中药材种植规范应该进一步往种植这一端前移，制定更明确、更具体的种植标准，引导农户在播种前就为提高药材质量做准备。他说：“中药材GAP中与种植相关的条款应该放大，标准要到田间，推到种植前端。”

GAP标准遭受质疑

周成明，博士，从事中草药栽培技术研究、教学和推广多年。每年参与设计建设药材种植基地几十个，至今已推广种植数千公顷，指导数万名药农种植中药材。2006年，他联合山东省中医药研究院靳光乾、吉林农业大学付建国等人上书《对中药材GAP认证和产业的思考与建议》，质疑中药材GAP认证的合理性。

周成明在文章中指出，中药材实施规范化种植当然是有必要的，但目前的中药材GAP认证在标准、经费、时间等方面存在不合理性。此外，他还指出，中药材生产是一个“三农”问题，建议国家像2004年春季对粮食种植户进行直补一样扶持每一个药材种植户；建议成立“国家药材生产管理机构”对全国有一定技术和规模的药材种植企业和种植户进行注册登记制度，进行监督管理和技术指导，而不是目前的小范围GAP认证管理办法。

全国人大代表、河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政也曾提出“关于加大财政扶持力度，促进中药材规范化种植的建议”。国家科技部对此非常重视，并做出如下答复：我们将继续加强对中药材规范化种植、品种选育、种子质量标准等研究，以及中药基地建设、中药农业龙头企业培育等工作，争取为中药农业的发展奠定更为坚实的技术基础。
部分中药材种植户也认为目前实施的GAP认证并不符合中国国情和中药材的种植要求。根据《中药材GAP认证检查评定标准》，只有具备药品生产许可证、卫生合格证、营业执照的中药制药企业种植的药材基地才有资格参加GAP认证。这一门槛对许多中小型药材种植户来讲，颇有难度。因为我国的中药材有80%左右来自这些中小型种植户，这就将这些药材户排除在GAP认证的门槛之外。

针对各种质疑之声，国家食品药品监督管理局组织专家学者讨论后，作出两点声明：一是GAP认证继续进行；二是GAP认证离实施强制性认证的时间还非常遥远。 本文为中医中药网zhong-yao.net整理或转载,内容仅供参考,原作者拥有版权,转载请加上本站链接！