“包公故里，杨振宁的家乡”。每个人一踏入合肥就会从手机信息上感受到合肥的浓重人文气息。不到300万人口、经济水平一般，作为省会城市，合肥的规模和经济实力是偏小的。

　　在备受关注的医改问题上，合肥也同样不是试点的核心地。但这并没有妨碍这个城市的决策者们在医疗体制改革上的积极探索：国内较早组建医院集团，高调试水管办分离，尝试股份建制合资医院以及在医疗机构内部尝试引入“单病种限价”制度、城市内各医院医学检查“一单通”等等。

　　医改的核心问题——公立医院改革从上世纪80年代至今一再被提及，有试验、但更多的似乎是不知所措。

　　尽管合肥尝试的结果有成功也有失败，甚至更多还在摸索之中，但公立医院改革的探索已在这个城市留下了自己的痕迹。而这实际上也是我国在探索公立医院改革之路的一个缩影。

　　“管办分离”收放之间

　　“管办分离不搞了？！”合肥市第二人民医院医生陈维最近有些纳闷。

　　在今年年初的时候，陈维还在和他的同事们热烈地讨论着一个话题：“我们也要搞‘管办分离’了，卫生局和医院之间能分得开吗？分开了以后我们的工作会受到影响吗？”

　　“其实，大家也不知道管办分离到底会是怎样的一种情形，更多的还是关心自己的工作模式和当前的收入分配方式会不会受到严重的影响。不仅是我们，全市的同行们都对这个政策给予了很大的关注。”陈维告诉《第一财经日报》。

　　称自己是“小医生”的陈维还告诉记者：“半年多时间来，我的观察是‘管办分离’的呼声日益小下去，更没有实质性的行动，到后来也就没有人提了。直到十七大以后，安徽省卫生厅领导又在一些公开场合表示要继续推行‘管办分离’，反反复复的，我们现在也不知道下一步会是怎么样的了。”

　　当初陈维和同事们还是确信“能分开的”，因为在那个时候，他们都非常认真地关注来自周边兄弟城市南京、无锡和苏州的管办分离的各类媒体报道，也从当地的媒体中知道，合肥市卫生主管部门还专门组织人员去那3个城市学习考察了。

　　具体而论，宿迁市的市场化改革模式的初始是为了解决“看病难”问题，即是医疗的供给数量，从而鼓励社会资本进入医疗服务领域，医院数量和

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